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高爾夫項目野蠻生長背後

經濟導報記者 劉翔2013年,是中國政府禁止高爾夫球場亂建的第9個年頭。但來自民間環保組織臨瀾環保公社的一份統計顯示,截至目前,僅山東省就建有近50傢高爾夫球場,其中尤以膠東半島的青島、煙臺、威海為甚。“山東省發改委10多年來沒有接過高爾夫球場的申報材料,也沒有審批過任何一座高爾夫球場項目。”23日,經濟導報記者銀行房屋信用貸款利率多少利率多少免費諮詢試算向山東省發改委求證時獲得如是答復。“多數高爾夫項目沒有完整的審批資質,部分項目為規避監管,甚至借配套綠地、體育公園等字樣玩起瞭障眼法。”臨瀾環保公社發起人任增穎向導報記者道出瞭高爾夫項目屢禁不止的原因。許多高爾夫項目作為高檔住宅、別墅項目的配套,在提升房地產價格的同時,也占用瞭大量濕地、防風林,消耗瞭大量水資源。利益之下,早已禁止立項的高爾夫建設和多地不斷湧現高爾夫球場,形成一道別有深意的加減法。“南山擁有15個球場”21日,龍口東海旅遊度假區,碧海、銀灘、洋房、高爾夫。在20餘公裡的海岸線上,穿插坐落瞭大大小小20餘個小區和多個高爾夫球場。這是龍口南山集團開發的一個綜合項目。“坐擁萬畝黑松林和東海國際海景高爾夫球場”、“綠色、尊貴、高爾夫格調”、“全國首屈一指的279洞高爾夫球場”,在南山集團旗下眾多地產項目的宣傳材料中,“高爾夫”成為重要賣點。顯然,開發商並未將高爾夫球場作為一個獨立的項目來運營,而是依靠其提升瞭周邊樓盤的品質和售價。導報記者註意到,部分小區或傍高爾夫球場而建,或坐落在高爾夫球場之中,雖然距龍口市中心較遠,其多層樓房的均價已達4000元/平方米左右。但小區的利用率並不高。“由於多為度假投資,因此目前入住率不足兩成。”龍口東海旅遊度假區一售樓人員表示。導報記者調查發現,高爾夫項目的配建,目的不僅在於提供運動健身服務和提升商品房的品質。21日15時,雖然午後的陽光有些刺眼,但在度假區高爾夫壹號小區旁,依然有幾名客人正揮桿打球。“這個小區所占地,之前是一個高爾夫場地,是把高爾夫球場拆掉後又建的小區。”一內部人士道出瞭個中原委:地產利潤比高爾夫球場的回報率高,所以開發地產更合算。公開資料顯示,高爾夫壹號小區共106個樓座,總戶數約4000戶,建築總面積約26萬平方米,總規劃用地面積173025平方米(259.54畝)。項目2009年7月15日開工,2011年1月底主體工程竣工。“目前,在龍口當地建有佛光、南山國際、東海海景等球場,在青島、澳大利亞等地也建有高爾夫球場。”21日,南山國際高爾夫球場練習場的一名工作人員告訴導報記者,目前南山集團旗下在各地擁有15個球場、279洞,規模為亞洲首位。繞道而行避監管龍口隻是山東高爾夫項目開發的一角。任增穎表示,單從區域密度上計算,山東半島范圍內的高爾夫球場數目或為全國最多。這些高爾夫項目恐怕多數沒有合法的審批手續。“山東境內目前的高爾夫球場中,擁有合法審批手續的不足5傢。”山東一業內人士曾如此報料。22日上午,導報記者就當地高爾夫建設資質一事向龍口市國土資源局求證,其工作人員表示並不知情。采訪中,導報記者註意到,各地所建高爾夫球場多數位置偏遠,遠離城市中心,且在眾多高爾夫球場內及周邊,無一例外地開發瞭高檔住宅甚至是別墅項目,借高爾夫球場來帶動房價的提升。而部分項目為規避監管,在公開宣傳資料上並未提及高爾夫項目。實際上,早在2004年國務院辦公廳就下發瞭《關於暫停新建高爾夫球場的通知》,叫停瞭新高爾夫球場、別墅建設。近年來,國傢也三令五申強調嚴肅查處違法占地、違規建設高爾夫球場和別墅的行為。嚴格監管的背後,催生出許多“應變之道”。對此,山東理工大學城市規劃系主任楊光傑接受導報記者采訪時表示,近年來眾多高爾夫球場項目有意捆綁地產開發等項目,披上生態建設、保護性開發等外衣,許多申報材料對高爾夫用地隻字不提。監管不力或是主因項目上馬之後,低入住率、資源閑置以及環境破壞,值得各界關註。導報記者註意到,部分高爾夫項目用地系濕地、沿海防風林等。高爾夫項目逆市擴建,遭到瞭環保人士的反對。“拋開占用土地資源不說,高爾夫球場草皮日常維護需要大量的水,這一部分多來自地下水,還需要噴撒一定的農藥。”任增穎同時質疑:項目建成後,誰來消費?是否僅是當地政府引資的一張“名片”?值得註意的是,高爾夫項目建設提速期恰恰與政策禁止期高度嚙合,可謂“野蠻生長”。“地方利益追求導致瞭執行不力和監管缺失,甚至成為背後推手。”楊光傑表示。實際上,“野蠻生長”也不利於高爾夫行業的健康發展。高爾夫行業資深人士、曾參與多個高爾夫項目策劃的吳若成評論說,高爾夫行業規模是發展起來瞭,但優秀作品的匱乏、多元的投資商背景及其強勢的開發和管理方式,對傳統高爾夫項目形成瞭沖擊。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-05-23/154453932.html

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